21. Doorlevering gronden aan TBO's

21.	Doorlevering gronden aan TBO's
Risico	De provincie moet de natuurgronden en het natuurbeheer dat eerder aan Terrein Beherende Organisaties (TBO’s) is overgedaan weer in eigen hand nemen.
Oorzaken	Particuliere grondeigenaren die zich misdeeld voelen hebben zich verenigd als Vereniging Gelijkberechting Grondbezitters (VGG) en procederen al een jaar of tien, tot nog toe onsuccesvol. 3 september 2020 heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie ECLI:EU:C:2020:637 gewezen. Hieruit volgt dat de Europese Commissie een nieuw besluit moet nemen op basis van een formele onderzoeksprocedure. Uit het goedkeuringsbesluit van de Europese Commissie uit 2015 blijkt dat de Europese Commissie de subsidies aan de TBO’s als verenigbare staatssteun beschouwt. Toch blijft VGG proberen. Februari 2021 heeft ze weer alle provincies per brief verzocht onrechtmatigheidsrente over onrechtmatige staatssteun te gaan vorderen bij de TBO’s.
Gevolg(en)	De continuïteit van de TBO’s wordt bedreigd door een terugvordering van gronden en/of onrechtmatigheidsrente. Een overgang van natuur van TBO’s naar de provincie heeft (tijdelijk) nadelige gevolgen voor de kwaliteit en de continuïteit van natuurbeheer.
Achtergrond- informatie	https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/kamervragen/detail?id=2020D41214
Maatregelen	Om toekomstige situaties van staatssteun te voorkomen: Conform de vastgestelde Nota Beheer EHS (2013) verkoopt de provincie Zuid-Holland thans natuurgronden tegen een marktconforme prijs, voor zover de provincie deze zelf in eigendom heeft of krijgt. De verwerving geschiedt direct door de terreinbeheerder zelf, met een latere subsidie voor afwaardering op basis van een door de Europese Commissie goedgekeurde subsidieregeling. Ter beheersing van de klacht VGG: Te werk gaan in IPO-verband
Status risico	In mei 2021 is in IPO-verband gereageerd op de brief van de VGG. De Europese Commissie is aan zet om een nieuw besluit te nemen. Het Rijk, de provincie en de 12 provinciale Landschappen en de vereniging Natuurmonumenten vertrouwen erop dat een nieuwe onderzoeksprocedure door de Europese Commissie er opnieuw toe zal leiden dat de oude subsidieregeling wederom wordt goedgekeurd. Dit is dan ook reden om het risico als PM op te nemen.