Wat mag dat kosten?
Inleiding
Wat mag het kosten is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is nu samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom zijn de toelichtingen ook geschreven op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De mutaties op beleidsprestaties zijn daarnaast ter informatie vermeld.
Opbouw en verloop lasten
Onderstaande grafiek geeft weer hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: betreft de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidskosten
- Kapitaallasten: betreft de kapitaallasten als gevolg van een investering
- Reserves: Het saldo van de toevoegingen en onttrekkingen vanuit reserves*
- Overige lasten: betreft de lasten niet zijnde de eerste 3
*In de uitwerking van het presenteren van de reserves binnen de lasten en baten is gebleken dat het op dit moment nog niet mogelijk is om deze automatisch uit te splitsen. Doordat het merendeel van de toevoegingen en onttrekkingen aan en vanuit de reserves plaats vindt in relatie tot de lasten in de exploitatie, is de inzet van reserves binnen de lasten in onderstaande grafiek opgenomen. Er wordt nu gewerkt aan het geautomatiseerd mogelijk maken van deze informatiewens.
Raming baten en lasten
(bedragen x € 1.000) | Jaarrekening 2020 | Najaarsnota 2021 | Kadernota 2022 | Bijstellingen | Begroting 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||||
Beleidsdoel 5-1 Gezonde natuur | ||||||||
5-1-1 Natuur | 47.360 | 55.117 | 86.884 | -2.660 | 84.224 | 87.113 | 80.792 | 69.283 |
5-1-2 Bevorderen Biodiversiteit | 5.099 | 6.576 | 4.374 | 5.040 | 9.414 | 5.169 | 4.615 | 4.615 |
5-1-3 Faunabeheer | 6.052 | 5.498 | 5.062 | 695 | 5.757 | 6.149 | 5.166 | 5.166 |
Totaal beleidsdoel 5-1 | 58.512 | 67.191 | 96.320 | 3.076 | 99.395 | 98.431 | 90.574 | 79.065 |
Beleidsdoel 5-2 Toekomstbestendige landbouw | ||||||||
5-2-1 Vitale landbouw | 20.333 | 23.451 | 8.268 | 6.177 | 14.445 | 10.970 | 7.182 | 6.330 |
5-2-2 Aanpak Bodemdaling (landelijk gebied) | 3.574 | 7.961 | 9.000 | 2.701 | 11.701 | 9.793 | 7.524 | 6.921 |
Totaal beleidsdoel 5-2 | 23.907 | 31.412 | 17.268 | 8.878 | 26.146 | 20.763 | 14.706 | 13.250 |
Beleidsdoel 5-3 Leven met water | ||||||||
5-3-1 Waterveiligheid | 2.582 | 3.613 | 3.550 | -189 | 3.361 | 2.970 | 3.067 | 2.596 |
5-3-2 Waterbeschikbaarheid en kwaliteit | 2.782 | 3.589 | 2.915 | 399 | 3.314 | 3.213 | 2.463 | 2.460 |
Totaal beleidsdoel 5-3 | 5.364 | 7.202 | 6.465 | 210 | 6.675 | 6.183 | 5.531 | 5.055 |
Totaal | 87.782 | 105.805 | 120.053 | 12.164 | 132.217 | 125.377 | 110.810 | 97.370 |
Baten | ||||||||
Beleidsdoel 5-1 Gezonde natuur | ||||||||
5-1-1 Natuur | 15.771 | 15.602 | 18.163 | 4.592 | 22.756 | 20.279 | 26.241 | 25.163 |
5-1-2 Bevorderen Biodiversiteit | 151 | 699 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5-1-3 Faunabeheer | 453 | 626 | 726 | 0 | 726 | 726 | 313 | 313 |
Totaal beleidsdoel 5-1 | 16.375 | 16.927 | 18.889 | 4.592 | 23.482 | 21.005 | 26.554 | 25.476 |
Beleidsdoel 5-2 Toekomstbestendige landbouw | ||||||||
5-2-1 Vitale landbouw | 10.929 | 15.830 | 3.004 | 4.834 | 7.838 | 2.523 | 732 | 0 |
5-2-2 Aanpak Bodemdaling (landelijk gebied) | 30 | 1.278 | 4.279 | 1.900 | 6.179 | 5.835 | 5.623 | 5.500 |
Totaal beleidsdoel 5-2 | 10.959 | 17.108 | 7.283 | 6.734 | 14.017 | 8.359 | 6.355 | 5.500 |
Beleidsdoel 5-3 Leven met water | ||||||||
5-3-1 Waterveiligheid | 657 | 353 | 53 | 0 | 53 | 53 | 53 | 0 |
5-3-2 Waterbeschikbaarheid en kwaliteit | 780 | 772 | 430 | 342 | 772 | 772 | 430 | 430 |
Totaal beleidsdoel 5-3 | 1.437 | 1.125 | 483 | 342 | 825 | 825 | 483 | 430 |
Totaal | 28.771 | 35.160 | 26.656 | 11.668 | 38.324 | 30.189 | 33.392 | 31.406 |
Saldo lasten en baten Ambitie 5 | 59.012 | 70.645 | 93.397 | 496 | 93.892 | 95.188 | 77.418 | 65.964 |
Toelichting bijstellingen
Toelichting Lasten
Beleidsdoel 5-1 Gezonde natuur
Buijtenland van Rhoon € -1,5 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
Als gevolg van vertraging verschuiven activiteiten met betrekking tot de Rhoonse stort verschuiven van 2022 naar 2023. Daarmee worden de lasten € 1,5 mln lager. Omdat de lasten worden gedekt uit de OVP PMR 750 ha nemen ook de baten af (zie baten). Dekking ten laste van de OVP PMR 750ha. |
NNN Ecologische verbindingszones € 0,1 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
In de Najaarsnota 2021 is gemeld dat als gevolg van een looptijdverlenging van twee subsidies lasten 2021 verschuiven naar 2022. Daarnaast verschoven ook lasten uit 2022 naar 2021. Per saldo nemen de lasten met € 0,14 mln af. Dekking ten laste van de reserve Natuurnetwerk Nederland. |
NNN Grond voor grond € 1,7 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
De verwachte lasten voor het beheer van Grond voor grond nemen in 2022 met € 1,67 mln toe. Deze toename heeft vooral betrekking op de beheerplicht (monument, asbest) van agrarisch vastgoed. Voor de periode 2023-2026 nemen de lasten totaal € 4,98 mln toe. |
IODS € -3 mln (Begroting 2022) |
---|
De activiteiten in het kader van IODS, met een verwachte lasten van € 3 mln, verschuiven van 2022 naar 2023. |
NNN Krimpenerwaard € 3.2 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
In de Najaarsnota 2021 is gemeld dat als gevolg van een uitspraak van de Raad van State in 2021 vertraging wordt opgelopen bij de onteigening van gronden. Deze activiteiten, met verwachte lasten van € 2 mln, verschuiven naar 2022. Dekking ten laste van de reserve Natuurnetwerk Nederland |
Natura 2000 € -0,9 mln (Begroting 2022) |
---|
De meerjarenplanning voor het beheer van Natura 2000 gebieden is, samen met de terrein beherende organisaties, herijkt en meerjarig verwerkt. Voor 2022 nemen naar verwachting de lasten, als gevolg van bijgestelde activiteitenplannen, af met € 0,88 mln. |
NNN Overige gebieden € -7,6 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
Activiteiten uit 2022 schuiven door naar volgende jaren. Naar verwachting dalen daardoor de lasten in 2022 met € 7,63 mln. Dekking ten laste van de reserve Ontwikkelopgave natuur en de reserve Natuurnetwerk Nederland. |
Programma Natuur € 4 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
LNV stelt in 2021 middels een subsidiebeschikking middelen beschikbaar voor de uitvoering van de regeling specifieke uitkering Programma Natuur. Over een periode van 3 jaren (2021-2023) ontvangt de provincie € 27,9 mln welke zij naar verwachting gedurende een periode van 5 jaar (2021-2025) zal inzetten voor specifieke maatregelen in het kader van programma Natuur o.a. de realisatie van het Natuur Netwerk Nederland (NNN) en het beheer van Natura 2000 gebieden. Voor 2022 zullen de lasten naar verwachting € 3,96 mln bedragen. |
Bos-en bomenbeleid € 0,15 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
In de Najaarsnota 2021 is gemeld dat activiteiten uit 2021 verschuiven naar 2022 waardoor de lasten worden gerealiseerd in latere jaren. Per saldo stijgen de begrote lasten in 2022 met € 0,15 mln. Dekking ten laste van eigen middelen |
Indexatie Beheer € 1,2 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
Voor de indexatie van lasten volgend uit (natuur)beheer wordt structureel € 1,22 mln toegevoegd. Dekking ten laste van het begrotingssaldo. |
Biodiversiteit € 0,5 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
In de najaarsnota 2021 is gemeld dat activiteiten met betrekking tot Deltaplan biodiversiteit en Soorten- en exotenbeleid verschuiven naar 2022 voor een bedrag van € 0,5 mln. Dekking ten laste van eigen middelen. |
Verbeterplan boerenlandvogels € 1,2 mln incidenteel (Najaarsnota 2021) |
---|
In de najaarsnota 2021 is gemeld dat activiteiten met betrekking tot het Verbeterplan boerenlandvogels verschuiven naar 2022 en latere jaren. Voor 2022 nemen de lasten met € 1,2 mln toe. Dekking ten laste van eigen middelen en de reserve Groene Ambities. |
Extra impuls natuur € 2 mln (Begroting 2022) |
---|
Voor de extra impuls natuur worden gedurende zes opvolgende jaren (t/m 2027) een budget opgenomen van € 2 mln. Dekking ten laste van het begrotingssaldo. |
Wet Natuur en Faunafonds € 0,6 mln (Begroting2022) |
---|
In 2022 worden extra middelen uit de reserve Groene Ambitie onttrokken om de lasten voor Wet Natuur (€ 0,4 mln) en het Faunafonds (€ 0,2 mln) te dekken. Vanaf 2023 is dit jaarlijks € 0,9 mln structureel. |
Diversen € 1,4 mln (Begroting2022) |
---|
Onder andere personele inzet, NNN delta natuur, kapitaallasten et cetera. Dekking ten laste van het begrotingssaldo.. |
Beleidsdoel 5-2 Toekomstbestendige landbouw
POP3 € 5 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
De stijging wordt voornamelijk veroorzaakt (€ 3,93 mln) door een stijging van de watergerelateerde POP3 maatregelen, deze maatregelen worden volledig gedekt uit bijdrage van de EU en derden (zie baten). Voor de overige POP3 maatregel is sprake van een lichte stijging als gevolg van voortschrijdend inzicht in aanvragen en verleningen. Dekking ten laste van bijdragen van EU en bijdragen van derden, ten laste van de reserve UPG 40 en eigen middelen. |
IBP VP Zuidwestelijke Delta € 0,5 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
Bij de Najaarsnota 2021 is de programmering van het project IBP Vitaal Platteland Zuidwestelijke Delta herijkt aan de hand van een nadere detaillering van het projectplan. Dit heeft er toe geleid dat de verwachte lasten voor 2022 met € 0,48 mln stijgen. In de jaren 2023 en 2024 dalen de lasten. |
Kavelruil € 0,3 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
In de Najaarsnota 2021 is gemeld dat activiteiten en middelen voor Kavelruil doorschuiven van 2021 naar 2022. |
Klimaat & bodemdaling veenbodems € 2,2 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
In de Najaarsnota 2021 is gemeld dat de lasten in 2022 naar verwachting met € 2,16 mln stijgen. Deze stijging heeft vooral betrekking op een aankoop van agrarisch vastgoed aan het einde van 2021 waarvan, voorzichtigheidshalve, wordt uitgegaan dat deze in 2022 wordt afgewikkeld. Dekking ten laste van de OVP Impuls Veenweide en eigen middelen. |
Beleidsdoel 5-3 Leven met water
Rijn-West 2022 en 2023 € 0,3 mln (Begroting 2022) |
---|
De provincie Zuid-Holland heeft m.i.v. 2020 voor een periode van 4 jaar het voorzitterschap m.b.t. Rijn-West overgenomen van de provincie Utrecht. Hieronder valt ook de administratie. Voor 2022 en 2023 worden de jaarlijkse kosten geraamd op € 0,3 mln. Dekking ten laste van eigen middelen. |
Egaliseren budget voor beleidsonderzoek water vanaf 2022 -€ 0,2 mln (Begroting 2022) |
---|
Het budget voor beleidsonderzoek water is vanaf 2022 geëgaliseerd, zodat er tot en met 2024 een jaarlijks budget van € 0,2 mln beschikbaar is. |
Zandmotor € 0,05 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
Het dagelijks beheer van de Zandmotor valt de laatste jaren lager uit. Het budget wordt daarom bijgesteld van |
Toelichting baten
Beleidsdoel 5-1 Gezonde natuur
Buijtenland van Rhoon / PMR 750 ha € -1,5 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
De bijdrage uit de OVP PMR 750 ha is lager omdat de te onttrekken lasten (zie lasten) lager zijn. |
Grond voor grond € 2,1mln (Najaarsnota 2021) |
---|
Periodieke herijking van de vastgoedportefeuille van grond voor grond heeft geleid tot aanpassing van de verwachtingen met betrekking tot te realiseren verkoop- en pachtopbrengsten. Deze nemen naar verwachting met € 2,13 mln toe. Naar verwachting wordt in de periode 2023-2027 € 27 mln meer baten gerealiseerd. |
Programma Natuur € 4 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
De bijdrage uit de OVP Programma Natuur is hoger omdat de te verwachte lasten te dekken uit de OVP (zie lasten) hoger zijn. |
Beleidsdoel 5-2 Toekomstbestendige landbouw
POP 3 € 4,4 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
De bijdragen van de EU en derden in de POP3 maatregelen nemen toe. De stijging is vooral toe te schrijven aan watergerelateerde POP3 maatregelen (zie lasten). |
IBP VP Zuidwestelijke Delta € 0,5 mln incidenteel (Najaarsnota 2021) |
---|
De hogere baten worden veroorzaakt door de hogere lasten (zie lasten) waardoor de onttrekking aan de OVP hoger is. |
Klimaat & bodemdaling veenbodems € 1,9 mln (Najaarsnota 2021) |
---|
De hogere baten worden veroorzaakt door de hogere lasten (zie lasten) waardoor de onttrekking aan de OVP hoger is. |
Beleidsdoel 5-3 Leven met water
Rijn-West 2022 en 2023 € 0,3 mln (Begroting 2022) |
---|
De provincie Zuid-Holland heeft m.i.v. 2020 voor een periode van 4 jaar het voorzitterschap m.b.t. Rijn-West overgenomen van de provincie Utrecht. Hieronder valt ook de administratie. Voor 2022 en 2023 worden de jaarlijkse bijdragen van de deelnemende partijen geraamd op € 0,3 mln. |
Toelichting lasten meerjarenraming 2022-2025
Beleidsdoel 5-2 Toekomstbestendige landbouw
POP3 / Klimaatakkoord / Veenweide |
---|
Voor de cofinanciering voor o.a. de opvolger van het huidige POP3-programma, voor het Klimaatakkoord en Veenweide wordt vanaf 2023 gedurende vijf jaren (t/m 2027) jaarlijks € 3 mln gebudgetteerd. |
Provinciaal Landbouwbeleid |
---|
Vanuit het begrotingssaldo wordt voor de periode 2024-2027 jaarlijks € 0,75 mln vrijgemaakt voor het Provinciaal Landbouwbeleid. Dit om aflopende budgetten uit het verleden op te vangen. |
Kavelruil |
---|
Vanuit het begrotingssaldo wordt voor de periode 2023-2027 jaarlijks € 0,2 mln vrijgemaakt voor Kavelruil. Dit om aflopende budgetten uit het verleden op te vangen. |
Toelichting baten meerjarenraming 2022-2025
Niet van toepassing.