Wat mag dat kosten?
Inleiding
Wat mag het kosten is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is nu samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom zijn de toelichtingen ook geschreven op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De mutaties op beleidsprestaties zijn daarnaast ter informatie vermeld.
Opbouw en verloop lasten
Onderstaande grafiek geeft weer hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: betreft de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidskosten
- Kapitaallasten: betreft de kapitaallasten als gevolg van een investering
- Reserves: Het saldo van de toevoegingen en onttrekkingen vanuit reserves*
- Overige lasten: betreft de lasten niet zijnde de eerste 3
*In de uitwerking van het presenteren van de reserves binnen de lasten en baten is gebleken dat het op dit moment nog niet mogelijk is om deze automatisch uit te splitsen. Doordat het merendeel van de toevoegingen en onttrekkingen aan en vanuit de reserves plaats vindt in relatie tot de lasten in de exploitatie, is de inzet van reserves binnen de lasten in onderstaande grafiek opgenomen. Er wordt nu gewerkt aan het geautomatiseerd mogelijk maken van deze informatiewens.
Raming baten en lasten
(bedragen x € 1.000) | Jaarrekening 2020 | Najaarsnota 2021 | Kadernota 2022 | Bijstellingen | Begroting 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 | Raming 2025 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||||
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen verbetering milieukwaliteit en gezondheid | ||||||||
7-1-1 Bevorderen van gezonde luchtkwalitiet | 551 | 954 | 1.279 | -346 | 932 | 1.082 | 1.082 | 1.082 |
7-1-2 Verminderen van geluidhinder | 280 | 277 | 161 | 2 | 163 | 163 | 163 | 163 |
7-1-3 Voork.risico's ongevallen met gevaarl.stoffen(transp/ind.) | 9.884 | 7.059 | 800 | 9 | 809 | 809 | 808 | 639 |
7-1-4 Bescherm&benut.v.d.kwaliteiten v.h. bodem-&grondwatersysteem | 8.303 | 9.549 | 2.701 | 4.143 | 6.844 | 3.290 | 2.493 | 2.420 |
7-1-5 Vergunningverl.,toezicht&handhaving, uitgev.ZH omgevingsd. | 49.512 | 53.467 | 55.059 | -454 | 54.605 | 51.941 | 51.569 | 51.451 |
7-1-6 Samenhangend beleidskader Gezond&Veilig met kennisontw.&inn. | 380 | 1.295 | 1.272 | 4 | 1.276 | 1.376 | 676 | 675 |
Totaal beleidsdoel 7-1 | 68.910 | 72.600 | 61.272 | 3.357 | 64.629 | 58.661 | 56.792 | 56.430 |
Beleidsdoel 7-2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving | ||||||||
7-2-1 Recreatie, sport, kennisontwikkeling en innovatie | 15.654 | 21.922 | 14.397 | 9.059 | 23.456 | 15.736 | 14.588 | 15.586 |
Totaal beleidsdoel 7-2 | 15.654 | 21.922 | 14.397 | 9.059 | 23.456 | 15.736 | 14.588 | 15.586 |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Z-H,opgew.tegen effect.v.klimaatver.&bodemd | ||||||||
7-3-1 Klimaatadaptie en aanpak bodemdaling stedelijk gebied | 730 | 1.604 | 1.221 | 156 | 1.377 | 1.057 | 279 | 278 |
Totaal beleidsdoel 7-3 | 730 | 1.604 | 1.221 | 156 | 1.377 | 1.057 | 279 | 278 |
Totaal | 85.294 | 96.126 | 76.890 | 12.572 | 89.463 | 75.454 | 71.659 | 72.294 |
Baten | ||||||||
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen verbetering milieukwaliteit en gezondheid | ||||||||
7-1-4 Bescherm&benut.v.d.kwaliteiten v.h. bodem-&grondwatersysteem | 1.594 | 1.367 | 344 | 0 | 344 | 1.169 | 998 | 911 |
7-1-5 Vergunningverl.,toezicht&handhaving, uitgev.ZH omgevingsd. | 1.397 | 3.400 | 3.400 | 0 | 3.400 | 3.400 | 3.400 | 3.400 |
Totaal beleidsdoel 7-1 | 2.990 | 4.767 | 3.744 | 0 | 3.744 | 4.569 | 4.398 | 4.311 |
Beleidsdoel 7-2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving | ||||||||
7-2-1 Recreatie, sport, kennisontwikkeling en innovatie | 242 | 413 | 27 | 128 | 155 | 155 | 155 | 155 |
Totaal beleidsdoel 7-2 | 242 | 413 | 27 | 128 | 155 | 155 | 155 | 155 |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Z-H,opgew.tegen effect.v.klimaatver.&bodemd | ||||||||
7-3-1 Klimaatadaptie en aanpak bodemdaling stedelijk gebied | 105 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal beleidsdoel 7-3 | 105 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal | 3.337 | 5.180 | 3.771 | 128 | 3.899 | 4.724 | 4.553 | 4.466 |
Saldo lasten en baten Ambitie 7 | 81.957 | 90.946 | 73.120 | 12.444 | 85.564 | 70.730 | 67.106 | 67.828 |
Toelichting bijstellingen
Toelichting Lasten
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen en verbeteren milieukwaliteit en gezondheid
Correctie beklemming VV 2.0 (AADV) JR 2019 € -0,18 mln |
---|
Bij de Jaarrekening 2019 is voor het programma Altijd Actuele Digitale vergunning (AADV) voor 2020 € 0,86 mln beklemd. Dit had € 0,68 mln moeten zijn. Het verschil van € 0,18 mln wordt met de laatste jaarschijf van het project in 2022 gecorrigeerd. Dekking ten bate van het begrotingssaldo. |
Subsidieregeling compensatie kosten dumpingen drugsafval € 0,12 mln |
---|
Het ministerie van JenV stelt voor de jaren 2022 tot en met 2024 via het provinciefonds een decentralisatie-uitkering beschikbaar voor het beleid rondom het tegengaan van dumpingen drugsafval. De bijdrage dient om de schade die particulieren en gemeenten ondervinden door deze dumpingen op hun grond te compenseren. De provincie ontvangt in dit kader t/m 2024 jaarlijks een bedrag van € 116.555. Dekking ten laste van het begrotingssaldo. |
Vuurwerkcoördinator € -0,07 mln |
---|
De wettelijke taak 'Vuurwerkcoördinator' is met het bijbehorend budget overgeheveld van de DCMR naar de provincie. Het budget is toegevoegd aan het vaste formatiebudget ter dekking van de loonkosten. De dekking van de loonkosten loopt tot en met 2027. Dekking ten laste van eigen middelen. |
Afvalmedewerker € -0,1 mln |
---|
De bijstelling betreft het toevoegen van expertise op het gebied van afvalregelgeving benodigd door de toename van de complexe vraagstukken rond afval(bedrijven) en afvalregelgeving. Hiervoor wordt budget toegevoegd aan het vaste formatiebudget ter dekking van deze loonkosten tot en met 2027. Dekking ten laste van eigen middelen. |
Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) € 0,3 mln |
---|
Met ingang van 2024 wordt tot en met 2027 jaarlijks € 300.000 toegevoegd aan het budget van Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS). De middelen zijn bedoeld voor o.a. onderzoek naar (p) ZZS bij complexe bedrijven en in de afvalverwerking voor wat betreft vergunningverlening, toezicht, handhaving en regelgeving. De dekking ten laste van het begrotingssaldo. |
Indexatie Omgevingsdiensten € -0,42 mln Structureel |
---|
De budgetten voor de werkplannen van de omgevingsdiensten worden jaarlijks geïndexeerd. Bij de voorjaarsnota is voor alle omgevingsdiensten tezamen een voorlopig bedrag van ongeveer € 0,7 mln opgenomen. De indexatie wordt met ingang van 2022 structureel verlaagd met € 0,42 mln en vastgesteld op € 0,3 mln. Dekking ten laste begrotingssaldo. |
MEC verduurzaming binnenvaart € -0,15 mln |
---|
Voor de verduurzaming van de binnenvaart wordt vanuit Ambitie 7, onderdeel Luchtkwaliteit, € 0,2 mln in 2021 en € 0,15 mln in 2022 ingezet op dit onderwerp. De bijdrage wordt in de reserve Mobiliteit gestort. In Ambitie 2 is de volledige toelichting over dit onderwerp opgenomen. Dekking ten laste van reserve Mobiliteit |
Overheveling budget van Luchtkwaliteit naar SWUNG 2 € -0,2 mln |
---|
Een deel van het budget voor luchtkwaliteit wordt structureel overgeboekt naar SWUNG 2. SWUNG 2 is een nieuwe wettelijke taak voor de provincie. Het betreft een bedrag van € 0,2 mln per jaar voor SWUNG 2 dat ten gunste komt van Ambitie 2. Dekking ten laste van eigen middelen. |
Kasritme wijziging begrotingssubsidie Oude Tonge en EMK bijdrage € 4,1 mln |
---|
De begrotingssubsidie ten behoeve van herontwikkelingslocatie Oude Tonge valt niet langer qua lastneming alleen in 2021. Het kasritme is aangepast naar 2022 en 2023. Daarnaast is ervoor gekozen om de subsidie te verhogen naar € 3,2 mln. in verband met het niet langer meer splitsen van subsidies voor de verschillende fasen van het project. Het is nu teruggebracht naar één begrotingssubsidie. |
Warme overdracht Bodemtaken € 0,06 mln (Najaarsnota 2021 en Begroting 22) |
---|
Deze wijziging betreft het deels doorschuiven van het budget vanuit 2021 naar 2022. Door uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet ligt de nadruk van werkzaamheden met betrekking tot de warme overdracht van de bodemtaken aan gemeenten meer in het eerste helft van 2022. Dekking vanuit reserve Meerjarenplan Bodem, Ondergrond en Grondwater. |
Beleidsdoel 7-2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving
Claim Beheer recreatiegebieden € 1,5 mln (Begroting 2022 t/m 2027) |
---|
Extra budget voor de periode 2022 t/m 2027 voor het beheer van de recreatiegebieden in Zuid-Holland. Het betreft zowel extra middelen voor groot onderhoud voor de provinciale recreatiegebieden als voor recreatiegebieden in beheer van derden, met name voor de RODS gebieden die Staatsbosbeheer in eigendom en beheer heeft, maar waarvoor geen beheerbudget voor beschikbaar is. |
Inkomsten derden voor beheer Bentwoud € 0,1 mln |
---|
Budget neutrale verwerking van structurele inkomsten conform de SOK voor beheer Bentwoud. |
Afkoop voor Louise Cannemanspolder € 3,8 mln |
---|
Afkoop voor de recreatiegebieden Louisa- en Cannemanspolder Dortse Biesbosch. Dekking ten laste van de reserve Groene Ambities |
Ontwikkeling provinciale recreatiegebieden € 0,8 mln (Najaarsnota en Begroting) |
---|
Inzet voor de kwaliteitsimpuls in provinciale recreatiegebieden, met name voor Vlietland. De middelen waren opgenomen in de Begroting 2021 maar zijn bij Najaarsnota 2021 verlaagd. Dekking ten laste van eigen middelen |
Landschaptafels € 1,5 mln (Najaarsnota en Begroting) |
---|
De verwerking van de ontvangen voortgangsrapportages over de uitvoering van de projecten waarvoor de subsidies zijn verstrekt, leidt ertoe dat de lasten van voorgaande jaren voor een deel ten laste van de begroting 2022 komen in plaats van 2021. De geraamde bedragen in Begroting 2021 zijn bij najaarsnota hierom verlaagd. |
Overheveling budget Ruiterpaden € 0,2 mln (Najaarsnota en Begroting) |
---|
Voor het opknappen, het groot onderhoud en de uitbreiding van het ruiter- en menpadennetwerk is in totaal € 3,2 mln vrijgemaakt naar aanleiding van motie 743. Een deel van de middelen is bij najaarsnota verschoven naar 2022. Daarnaast is het kader van Nieuw voor Oud het budget verlaagd met € 0,75 mln. Dekking ten laste van de reserve Groene Ambities. Vrijval ten bate van het begrotingssaldo € 0,75 mln |
Vlietland € 0,3 mln (Najaarsnota en Begroting) |
---|
Door motie 811 is € 0,3 mln beschikbaar gesteld voor het realiseren van een extra kwaliteitsimpuls in Vlietland door geluid- en zichthinder van de A4 te beperken, middels aanplanting van bomen en struweel. Voorzien was dat dit in 2021 zou worden afgerond maar vanwege de raakvlakken met de aanleg van geluidwerende voorzieningen in Vlietland (motie 867) wordt de realisatie in 2022 verwacht. Dekking ten laste van eigen middelen |
Doorschuiven middelen RODS € 0,6 mln Incidenteel (Najaarsnota en Begroting) |
---|
Door vertraging in de afwikkeling van een RODS gebied in de gemeente Lansingerland is de verwachting dat de kosten in 2022 plaatsvinden. Dekking ten laste van eigen middelen |
Indexatie € 0,1 mln |
---|
Voor de indexatie van lasten volgend uit beheer provinciale recreatiegebieden wordt structureel € 0,1 mln. toegevoegd. Deze indexatiepost is vooralsnog alleen dekkend voor de indexatie in 2022. Dekking laste van het begrotingssaldo |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Zuid-Holland, opgewassen tegen de effecten van klimaatverandering en bodemdaling
Subsidie Boeren op Hoog Water € -0,15 mln |
---|
De looptijd van de verleende subsidie voor Boeren op Hoog Water is met één jaar verkort, waardoor in 2023 geen subsidielasten meer vallen maar alleen in 2021 en 2022. Als gevolg hiervan zijn de lasten voor 2022 met |
Toelichting baten
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen en verbeteren milieukwaliteit en gezondheid
Subsidieregeling compensatie kosten dumpingen drugsafval € 0,12 mln |
---|
De provincie ontvangt van 2022 tot en met 2024 jaarlijks een bedrag van € 116.555 van het Rijk voor de subsidieregeling die dient om de schade die particulieren en gemeenten ondervinden door dumpingen van drugsafval te compenseren. |
Beleidsdoel 7-2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving
Ontvangen inkomsten Bentwoud € 0,1 mln |
---|
Budget neutrale verwerking van structurele inkomsten conform de SOK voor beheer Bentwoud. In 2022 vinden hernieuwde onderhandelingen SOK plaats voor beheer en onderhoud. Dekking uit de specifieke baten, zie ook de toelichting bij de lasten. |
Toelichting lasten meerjarenraming 2022-2025
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen en verbeteren milieukwaliteit en gezondheid
Met ingang van 2024 wordt tot en met 2027 jaarlijks € 0,3 mln toegevoegd aan het budget van Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS). |
---|
Toelichting baten meerjarenraming 2022-2025
Niet van toepassing.